长教党〔2009〕43号关于深入推进民办中等职业学校和中小学学习实践科学发展观活动的通知
长教党〔2009〕43号关于深入推进民办中等职业学校和中小学学习实践科学发展观活动的通知
作者：日期：2009-11-13 17:18:17 人气：37 标签：
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关于深入推进民办中等职业学校和中小学学习实践科学发展观活动的通知
各区县（市）教育局、高新区社会事业局、局直各民办中小学校：
根据市委统一部署和《关于在全市中等职业学校和中小学开展第二批深入学习实践活动的实施意见》要求,现就深入推进民办中等职业学校和中小学（以下简称民办中小学校）学习实践活动通知如下:
一、建立健全民办中小学校党组织
根据中共长沙市委组织部《关于加强民办学校党的建设工作的通知》（长组通[2004]34号）精神，按照有利于加强党对民办教育事业的领导，有利于教育行政管理与党建工作有机结合，有利于学校党组织开展活动，有利于民办教育事业健全发展的原则，切实理顺民办学校党组织隶属关系。
1、国有民办和企事业组织、社会团体及其他社会组织举办的高等教育学校、中等教育及其以下的学校，由举办单位党组织负责学校党组织的建立，并领导其工作。
2、经教育部门审批成立的公民个人及其他形式举办的高等学历教育的学校，由市教育局党委负责学校党组织的建立，并领导其工作；高等非学历教育的学校由学校所在县（市、区）教育部门党组织负责学校党组织的建立，并领导其工作；中等教育学校及中等以下教育的学校，按照谁审批，谁主管的原则，由审批成立的教育部门党组织负责学校党组织的建立，并领导其工作。
3、各区县（市）教育局要以学习实践活动为契机，加大民办学校特别是中等职业学校和中小学校党组织的组建力度，按照上级党委要求开展学习实践活动，确保学习实践活动全覆盖。
二、民办中小学校需要着力解决的突出问题。
民办中小学校开展学习实践活动，必须在抓好理论学习的同时，围绕科学发展主题,紧密联系当前教育形势和学校实际，需要着力从四个方面进行调查研究，以解决问题的实际成效取信于师生。
一是社会主义办学方向问题。进一步端正办学指导思想，始终坚持教育公益性原则，遵循教育规律，强化理论武装，为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。
二是学校管理体制的问题。进一步完善法人治理结构，探索和完善民办中小学校的领导体制，健全内部管理机制，依法明确决策机构和校长的职权，形成决策、执行和监督有机结合的管理体制，保证学校健康运行
三是教育教学质量问题。保证学校收入主要用于办学，不断加大投入力度，改善办学条件，推进素质教育,提高教育教学质量和办学水平。
四是党组织政治核心作用问题。建立完善党组织与学校决策机构的协商沟通机制以及与学校行政管理机构的联席会议制度，加强党委(党支部)领导班子建设，充分发挥学校党组织的政治核心作用，创新学生和教师思想政治工作，增强学校凝聚力，构建和谐校园。
五是党员先锋模范作用问题。强化党员宗旨意识，提高党员思想觉悟，切实增强全体党员立足于本职岗位教书育人，全面推动学校和谐发展，建设一支政治合格、业务精湛、敬业爱生、乐于奉献的党员队伍
三、民办中小学校学习实践活动的方法步骤
民办中小学校开展学习实践活动的范围是全体共产党员，重点是学校党委（党支部）和校级领导班子成员，邀请并欢迎非中共党员的校级干部参加学习实践活动。从2009年9月开始，到2010年2月基本结束，其中集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和集中活动基本结束后巩固扩大学习实践活动成果。各民办中小学校要按照《长沙市中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（长教党[2009]34号）认真组织实施，各个阶段起止时间、具体步骤、工作推进，可在保证质量的前提下，由各民办中小学校根据实际灵活安排。
1、学习调研阶段要抓好“四个一”，即进行一次专题动员部署，组织一次专题集中学习、开展一次专题调研、进行一次专题讨论。各民办中小学校要从学校实际出发，探索创新学习实践活动形式，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，在学习时间上注重灵活安排。
2、分析检查阶段要突出抓好领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告等两个环节。民主生活会的对象是校级党员领导干部和学校党委（党支部）委员。领导班子成员要按照科学发展观要求，对照检查班子和自身存在的不足，深入剖析影响科学发展的原因；检查党性党风党纪方面的情况；开展批评和自我批评。会前要广泛听取意见，征求董事会、基层组织、师生员工对领导班子的意见，班子成员间要开展谈心活动，交流沟通、增进理解、加强团结。民主生活会要坚持正面教育为主、重在总结经验教训，明确思路，推动科学发展。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，分析查找问题，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点。分析检查报告形成后，要组织党员、群众进行评议。并要将分析检查报告和评议结果在一定范围内公布。
3、整改落实阶段的主要任务是制定措施、健全机制、整改落实。重点抓好制订整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制两个环节。各民办中小学校要集中力量解决学校体制机制、队伍建设等方面影响和制约学校科学发展的重点问题，办好师生普遍期待的实事。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，从促进学校事业科学发展的需要出发，认真清理现有的规章制度，切实做好制度的废、改、立工作，建立健全体现科学发展要求的规章制度体系。特别要从完善董事会领导下的校长负责制、确保社会主义办学方向、发挥党委的政治核心作用、创新校内管理体制、维护教职工权益、探索完善符合科学发展观要求的长效机制，激发广大师生员工为学校事业奋斗的积极性和创造性。
四、切实加强民办中小学校学习实践活动的组织领导
民办中小学校的学习实践活动，在市中等职业学校和中小学学习实践活动领导小组统一领导下进行，按照党组织隶属关系进行指导和管理。各区县（市）教育行政部门要认真履行责任，指导所属民办中小学校按要求开展学习实践活动，确保学习实践活动全覆盖。各民办中小学校的学习实践活动，党委（党支部）书记担任领导小组的组长、党员校长担任副组长，党委书记和校长要认真履行职责，形成层层抓落实的工作格局。民办中小学校党委要主动加强与举办人、董事会或理事会的沟通，认真听取他们的意见，争取支持，形成共识，党员校长应积极配合，发挥作用。要在坚持学习实践活动总体要求和总体安排，确保取得实效的前提下，根据党员领导干部和教师中党员的不同群体，有针对性提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体实践作出适当安排。要注意吸收学校的党外领导干部、业务骨干参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。各民办中小学校要根据自身实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动实效。
长沙市中等职业学校和
中小学学习实践活动领导小组
2009年11月9日
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